7月15日上午，日照市物价局组织召开水价改革听证会，对市区内居民用水阶梯水价制度、非居民超计划(定额)用水累进加价制度、调整污水处理费和水资源费标准以及实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度等五项内容进行了公开听证。
◎阶梯水价对八成以上用户影响不大
　　根据国家、市水资源管理及相关价格政策要求，市物价局拟定了我市水价改革方案。在听证会上，市物价局公布了两套改革方案，主要针对阶梯用水量进行了设置。
　　关于阶梯水量的两个方案为：A方案：户常住人口按3人(含3人)以下的为一个基本家庭用水户，第一阶梯年用水量为115立方米(含115立方米)，覆盖80.38%的居民用户；第二阶梯年用水量为115—190立方米(含190立方米)，覆盖97.15%的居民用户；第三级阶梯年用水量为190立方米以上。
　　B方案：户常住人口按4人(含4人)以下的为一个基本家庭用水户，第一阶梯年用水量为125立方米(含125立方米)，覆盖84. 39%的居民用户；第二阶梯年用水量为125-206立方米(含206立方米)，覆盖97.89%的居民用户；第三级阶梯年用水量为206立方米以上。
　　据我市居民用水量和覆盖率的调查统计显示，我市80%覆盖率对应的年用水量为114立方米/户，低于拟定的第一阶梯居民用水水量标准。实施阶梯水价后，第一阶梯基本水价维持不变，仅按照国家政策规定上调0.15元污水处理费和0.1元水资源费。按照每户年用水量114立方米计算，每年增加28.5元费用，因此，绝大多数居民家庭受影响较小。
◎多用水多付费提高市民节水意识
　　水价改革方案对阶梯水价作出明确说明，居民基本水价1.76元/立方米维持不变，第一阶梯综合水价为3.06元/立方米；第二阶梯综合水价为3.94元/立方米；第三阶梯综合水价为6. 58元/立方米。
　　这次水价改革方案体现了促进节约用水、多用水多付费的原则，通过阶梯水价制度和非居民超计划用水累进加价制度，发挥价格机制的调解作用，提高市民的节水意识。比如，第三阶梯综合水价达到6.58元/立方米，是第一阶梯综合水价的两倍多。
　　方案中规定，对使用城市自来水的非居民用户超计划(定额)用水按非居民用水综合水价的3倍收取。对使用原水的用户超计划(定额)累进加价征收水资源费，超计划10%以内(含10%)部分，按照水资源费标准1倍加收；超计划10%至30%(含30%)部分，按照水资源费标准2倍加收；超计划30%以上部分，按照水资源费标准3倍加收。
　　在听证会上，多数与会人员对实行阶梯水价、通过价格机制促进市民节水意识的做法表示认同。当前，我市水资源短缺形势严峻，合理调整水价对于提高全社会节水意识、合理分配水资源意义重大。
◎污水处理费、水资源费执行最低标准
　　市物价局相关负责人介绍，此次水价改革方案对污水处理费、水资源费进行小幅上调，这是根据国家政策标准要求下限进行调整的。水资源费、污水处理费和城市附加费不实行阶梯价格。
　　具体调整方案为，2015年底前，市区范围内居民生活用水污水处理费由每立方米0.70元调整为0.85元，其他用水由每立方米1元调整为1 . 15元。2016年底前，居民生活用水污水处理费由每立方米0.85元调整为0.95元，其他用水由每立方米1.15元调整为1.40元。
　　2015年底前，全市范围内地表水水资源费由每立方米0.3元调整为0 .4元，地下水水资源费由0.8元调整为每立方米1.5元。
　　此外，我市拟实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度。自2016年起，凡上游调整价格，如：国家调整水库原水价格、污水处理费标准、水资源费标准等，终端供水价格进行同步调整(实行价格听证的除外)。
◎二次供水费用有望彻底取消
　　针对高层住宅居民，供水企业需要将城市公共供水经过储存、加压后，再供给高层住宅居民生活使用，因为二次供水需要添置新装置和产生运行成本，因此供水企业会向高层住宅居民收取二次供水费用。
　　二次供水费用曾经饱受争议，这次水价改革方案中规定，直管到户实行阶梯水价之后，二次供水费用由供水企业承担，这就意味着广受争议的二次供水费用将有望彻底取消。
　　据了解，此次水价改革方案市物价局做了大量前期调研工作，对全市24个小区、4600余户居民进行数据调研分析，并对自来水公司定价成本进行了监审，改革方案需经过价格听证会研究论证，再做进一步修改完善，报市政府同意后，与市财政局、市住建局、市水利局等部门联合发文向社会公布执行。
听证会声音
　　○李洪军(专家学者，日照职业技术学院)：
　　从价格的总负担来说B方案比A方案高一些，但是从实现阶梯水价保基本和促进节水的功能及家庭结构趋向多元化来说，B方案比A方案略好一点，并且B方案水价上涨幅度适中，用水额度能够满足绝大多数家庭的基本用水需求，对大多数居民的生活水平不会产生大的影响。所以两个方案我个人是倾向于B方案阶梯水量。
　　○刘鹤(市住建局)：
　　这次水价改革，是一次政策性价格改革。物价部门拟订的水价改革方案，严谨细致，科学合理，既符合节约用水精神和政策规定，也充分考虑到了用户的承受能力。
　　○张永堂(市政协委员)：
　　要充分考虑低收入、经济能力较差的市民群体，基准水价的确定必须要考虑实际情况，起征点尽量定得科学合理。将基准水价确定在较为合适的范围，并根据用水量的多少逐步提髙水价的阶梯，既保障城市低收入者的利益，不增加其负担，又促进城市高收入者合理利用水资源，做到节约用水不浪费。
　　○秦泗桂(消费者)：
　　前段时间我市天气干旱，全市用水困难。为提高市民节水意识，确保我市供排水的健康发展，对水价进行合理调整有必要。
　　水价进行合理调整的同时，要考虑到低保边缘户和低收入家庭的实际困难，采取有效措施确保他们的正常生活不受影响。

  

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